Autorisations d’absences

Temps de lecture 7 min. | Mise à jour le 27 août 2024.

1 - Liste des autorisations

Cette liste est exhaustive, conformément à la note DG-A1 132769 du 23 décembre 2013.

Participation à un jury d’assises
 Durée : Variable, durée de la session et du déplacement
 Texte : Article 266 et suivants du code de procédure pénale

Témoin devant le juge pénal
 Durée : Variable, durée de la session et du déplacement
 Texte : QE n°7596 du 05/04/2011 (JOAN)

Réserve militaire
– Durée : 30 jours cumulés par année civile ( 10 jours de droit). Au-delà de cette période de 30 jours, l’agent peut :

  • soit effectuer sa réserve opérationnelle sur son temps libre (congés, CET…) ;
  • soit solliciter une demande de détachement auprès de sa direction au moins trois mois avant la date prévue de placement en détachement.

– Textes : article L644-1 du Code Général de la Fonction Publique / article L4251-6 du code de la défense / Loi n°2017-1340 du 15 septembre 2017

Visite médicale dans le cadre de la médecine du travail
 Durée de la visite tous les ans ou tous les 5 ans (article 24 et 24-1) ou à la demande de l’agent (article 24-2)
 Textes : Décret n°2020-647 en date du 27 mai 2020

Défenseur syndical (prud’hommes)
 Durée : 10 heures par mois rémunérées (considérées comme travail effectif)
 Texte : Loi 2015-690 du 6 août 2015

Formation et participation aux actions opérationnelles des sapeurs pompiers volontaires
 Formation : 30 jours les 3 premières années, dont 10 minimum la 1ère puis 5 jours au-delà ;
 Missions opérationnelles : durées variables
 Texte : Loi 96-370 du 3 mai 1996 et Circulaire NOR/PRMX9903519C et Articles L723-3 et suivant du code de la sécurité intérieure

Représentation d’associations ou de mutuelles dans une instance instituée auprès d’une autorité de l’État à l’échelon national ou local
 Durée : 9 jours ouvrables
 Texte : Loi n°91-772 du 7 août 1991 relative au congé de représentation en faveur des associations et des mutuelles / articles L642-1 et L642-2 du Code général de la Fonction publique

Exercice d’une Fonction publique élective
Les élus locaux bénéficient de crédits d’heures et d’autorisations d’absence en vertu de la circulaire 2446 du 13 janvier 2005. Celle-ci détaille les différentes modalités et quantités de temps octroyés en fonction des situations.

Soin à un enfant malade ou garde momentanée
 Durée : 6 ou 12 jours (si le conjoint n’en bénéficie pas). Un aménagement d’horaires de travail est possible
 Texte : Circulaire Fonction publique n°1475 du 20 juillet 1982

Soin ou garde momentanée d’un enfant atteint d’une invalidité égale ou supérieure à 50 %
 Durée : 12 ou 24 jours (si le conjoint n’en bénéficie pas). Un aménagement d’horaires de travail est possible
 Texte : Note MEFI du 03 juin 1999

Autorisation d’absence pour les parents apprenant la pathologie chronique ou le cancer de leur enfant
 Durée : 2 jours (en ASA sans perte de salaire)
 Texte : Loi 2021-1678 du 17 décembre 2021

Mariage ou Pacs
 Durée : 5 jours ouvrables consécutifs
 Circulaire FP n°2874 du 7 mai 2001

Naissance ou arrivée d’un enfant adopté (Congé accordé au père ou au conjoint ne bénéficiant pas du congé d’adoption)
 Durée : 3 jours (exceptionnellement 7)
 Texte : RP congés n°3639 du 14 janvier 1978

Décès ou maladie très grave du conjoint, des pères, mères, beaux-pères, belles-mères ou la personne liée par un Pacs
 Durée : 3 jours ouvrables consécutifs (délais de route de 48h possibles)
 Texte : RP congés n°3639 du 14 janvier 1978 et Circulaire FP n°2874 du 7 mai 2001

Décès d’un enfant
 Durée :

  • Si l’enfant est âgé de moins de 25 ans, 14 jours (une autorisation complémentaire de 8 jours peut être accordée. Elle peut être fractionnée et prise dans la limite d’un an à compter du décès)
  • Si l’enfant est âgé de 25 ans ou plus, 12 jours.
     Textes : Loi 2020-692 du 8 juin 2020 visant à améliorer les droits des travailleurs et l’accompagnement des familles après le décès d’un enfant
    Décret n° 2020-1233 du 8 octobre 2020 précisant les modalités de fractionnement du congé institué par la loi visant à améliorer les droits des travailleurs et l’accompagnement des familles après le décès d’un enfant

Autres événements familiaux imprévus
 Durée : 24 ou 48 heures
 Textes : Instruction n°7 du 23 mars 1950 + RP congés n°3639 du 14 janvier 1978

Dons du sang, plasma, plaquettes
 Durée : 4 demi journées par an (ou à 4 fois 4 heures pour les agents de la surveillance dans « Mathieu »).
 Textes : DA du 11 octobre 1961 et NA A/1 n°2611 du 20 septembre 1988 et art. D 1221-2 du code de la Santé publique

Participation aux cérémonies des religions
 Pour les religions orthodoxes, arméniennes, musulmanes, juives, bouddhistes et autres religions. Les fêtes religieuses catholiques sont pour la plupart couvertes par des jours feriés.
 Texte : Circulaire du 10 février 2012 relative aux autorisations d’absence pouvant être accordées à l’occasion des principales fêtes religieuses des différentes confessions

Exercice de fonctions de représentation en tant que parent d’élève
 Durée variable
 Texte : Circulaire Fonction publique n°1913 du 17 octobre

Rentrée scolaire
 Aménagement d’horaires
 Texte : Circulaire DGAFP n° FP 2168 du 7 août 2008

Préparation d’un concours
 Durée :

  • DTS (Décharche sur temps de service) : 5 jours par an, fractionnable
  • CPF ( Compte personnel de formation) : 5 jours maximum
  • Veille et jour épreuve : 2 jours

 Textes : Note RH2 190081 du 07/03/2019 / Décret n°2007-1470 du 15 octobre 2007

Exercice de la fonction d’assesseur et de délégué aux prud’hommes
 Durée : 1 jour par élection
 Texte : Note Fonction publique

Encadrement des séjours en centres de vacances et stage de formation organisés par les services sociaux du ministère
 Durée : 1 mois maximum
 Texte : Note A/2 n°4564 du 30/08/1978 et n°93 du 9 janvier 1981

Déménagement consécutif à mutation
 Durée : 4, 5 ou 10 jours
 Texte : RP congés n°3639 du 14 janvier 1978
 Note de la DGDDI sur la gestion des congés de déménagement

Grossesse
 Durée : Aménagement d’horaires d’une heure par jour à partir du 3e mois ou pour allaitement
 Textes : Circulaire FP/4 n°1864 du 9 août 1995

Séance préparatoire à l’accouchement sans douleur
 Durée de la séance + temps pour s’y rendre
 Texte : Circulaire FP/4 n° 1864 du 9/08/1995

Examens médicaux obligatoires dans le cadre du suivi de grossesse (y compris suite à l’accouchement)
 Durée de l’examen + temps nécessaire pour s’y rendre
 Texte : Circulaire FP/4 n° 1864 du 9/08/1995

Accompagner sa compagne à 3 examens obligatoires de suivi de grossesse
 Durée de l’examen + temps nécessaire pour s’y rendre
 Texte : Article 11 loi 2014-873 du 4 aout 2014 relatif à l’égalité réelle hommes femmes.

Allaitement
 Durée : 1 heure par jour à prendre en deux fois.
 Textes : Circulaire FP/4 n° 1864 du 9/08/1995 et Articles L1225-30 à 33, R1225-5 à 7 et R4152-13 à 38 du code du travail

2 - Autorisations d’absence exceptionnelles (AAE)

Toutes les autorisations d’absence qui ne dépendent pas de la Note DG n°132769 du 23 décembre 2013 sont des autorisations d’asence exceptionnelles.

La note prévoit la possibilité pour les agents de demander des autorisations d’absences exceptionnelles qui peuvent être formulées sans formalisme particulier. Les chefs de service doivent répondre à ces demandes avec «  souplesse et responsabilité  » et doivent faire « preuve d’écoute et de discernement au regard des circonstances particulières soulevées par l’agent, dans le respect des nécessités de service et de l’équité ».

Il appartient notamment à l’administration d’accorder à l’agent les autorisations d’absence rendues nécessaires par la procédure liée à la protection fonctionnelle le concernant, afin de se rendre aux convocations de la police judiciaire et de l’autorité judiciaire, pour assister aux entretiens avec son défenseur et aux réunions de travail organisées par l’administration, pour se rendre aux audiences de la juridiction pénale. Des autorisations d’absence pourront également être accordées aux agents appelés à participer aux réunions de travail organisées par l’administration dans ces affaires ou à se rendre aux convocations des autorités judiciaires.

Dans la note, ont disparu entres autres la cohabitation avec une personne contagieuse qui était prévue dans une instruction de 1950 et dans le RP congés de 1978. Le texte de la DG n’encadre plus cette pratique et devient de fait une demande d’autorisation d’absence exceptionnelle accordée par le chef de service.

Les aménagements horaires pour canicule ou difficultés de transport ne sont plus prévues dans la note DG et deviennent, de fait, des autorisations d’absence exceptionnelles. Dans le cadre d’une canicule, les aménagements ne sont pas fixés au niveau directionnel et le Plan Canicule n’est pas accessible sur Aladin.

La Caisse Nationale d’Assurance Maladie des Travailleurs Salariés recommande une évacuation des bureaux au-delà de 34°C, mais aucune règle ministèrielle ou DGAFP ne fixe de cadre.

3 - Autorisations d’absence pour les concours

Les notes de la DG (19000081 du 7 mai 2019 et 1900001 du 2 janvier 2019), précisent que les agents inscrits à un concours peuvent utiliser leur compte personnel de formation dans la limite de 5 jours par année civile pour couvrir leur temps de préparation. 6 heures sont décomptées du CPF par journée de préparation. Cf. chapitre 3 sur le CPF.

L’utilisation des Décharges sur Temps de Service est conditionnée à l’inscription à une préparation au concours à hauteur de 5 jours par an, fractionnable par demi-journée. A la DGDDI les DTS peuvent être utilisés pour les galops d’essai (si inscription à une préparation) et pour la participation aux oraux blancs en cas d’admissibilité (même si l’agent n’est pas inscrit à une préparation)